ТЛМ-Центр Ростокино

Как отличить сотрудника ГИБДД от преступника?

Если у водителя есть сомнения в том, что его остановил сотрудник МВД, обладающий таким правом, он может попросить сообщить ему номер нагрудного знака инспектора ДПС и предъявить служебное удостоверение (п. 20АР; п.2,4 ПДД).

Внимание: Кроме того, можно попросить у инспектора карту с обозначением стационарных постов и зонами их ответственности. Если остановка осуществлена вне этих зон, а также при любых сомнениях в том, что остановивший вас человек – инспектор, позвоните по телефону «02» и сообщите, что ваш автомобиль остановлен незаконно.

Обязанности инспектора, остановившего транспортное средство

• Инспектор должен быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться ко всем на Вы, требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку (п. 19АР)
• Инспектор должен представиться, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 20АР)
• Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основание и повод такого ограничения, его права и обязанности (п.20 АР)
• При остановке ТС или пешехода предъявить по требованию в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 АР)
• Подавать сигналы четко и так, чтобы они были понятны участникам дорожного движения (п. 22 АР)
• Разъяснять участнику дорожного движения суть совершенного им нарушения убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования ПДД и другие нормативные акты (п. 23 АР)
• При возникновении конфликтных ситуаций или по требованию участников дорожного движения инспектор должен разъяснить порядок обжалования своих действий (п. 23 АР)
• По требования инспектор должен сообщить местонахождения и телефон дежурного или ответственного должностного лица (п. 23 АР)
• Инспектор не должен препятствовать использования видео- и звукозаписывающей аппаратуры, если таковое не запрещено законом. О существовании запрета инспектор должен сообщить человеку, производящему запись (п. 25 АР)
• При проверке обращаться с документами граждан аккуратно. Не делать в них каких-либо отметок в непредусмотрительных для этого местах (п. 26 АР)
• Если в документ при передачи его инспектору вложены деньги, инспектор должен вернуть документ и предложить передать его без денег. Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек. Инспекторам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий (п. 26 АР)
• В случае необходимости оказания помощи или при соответствующих обращениях содействовать участникам движения дорожного движения (п. 30 АР)

- в оказании или организации оказания первой медицинской помощи пострадавшим и доставления их в лечебные учреждения; при обнаружении лиц, находящихся в бессознательном состоянии, а также с явно выраженными тяжелыми травмами на место вызывается скорая медицинская помощь;

- в защите от преступных и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность;

- в организации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий;

- в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

Внимание: При разговоре с инспектором водитель имеет право включить диктофон или видеокамеру. Стоит помнить, что ст.152.1ГК РФ запрещается дальнейшее использование изображения (в том числе фотографии).

Обязанности водителя, чья машина была остановлена

• Водитель должен иметь при себе и по требованию инспектора передать ему для проверки (п. 2.1.1. ПДД):

- водительское удостоверение (или временное разрешение при отсутствии водительского удостоверения) соответствующей категории;

- регистрационные документы на автомобиль (при наличии прицепа – на прицеп, талон о прохождении техосмотра);

- документ, подтверждающий право владения (пользования или распоряжения) данным ТС, а при наличии прицепа – и на прицеп;

- в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

• При движении на ТС, оборудованным ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (п. 2.1.2. ПДД). Ранее допускалось не пристегиваться обучающим вождению, а также к населенных пунктах – водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб.
• Водитель, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

- иметь регистрационные документы на данное ТС (при наличии прицепа и на прицеп), водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, полис ОСАГО «Зеленая карта»;

- иметь на данном ТС (при наличии прицепа и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано (п. 2.2. ПДД).

• Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние ТС (п. 2.3.1. ПДД).
• По требованию должностных лиц, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 2.3.2. ПДД).
• Предоставлять ТС сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности, медработникам в случаях, предусмотренным законом (п. 2.3.3. ПДД).

 

Комментарии: Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе, а медицинские и фармацевтические работники – выдать талон установленного образца.

 

Инспектор ГИБДД имеет право

• Производить контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих а автоматическом режиме (п. 31 АР)
• Регулировать дорожное движение (п. 31 АР)
• Останавливать транспортные средства (п. 31 АР)
• Останавливать пешехода (п. 31 АР)
• Проверять VIN-номера, номера кузова, шасси, двигателя ТС, документы, государственные регистрационные знаки, техническое состояние ТС (п. 31 АР)
• Составлять постановление-квитанцию о наложении административного штрафа (п. 31 АР)
• Опрашивать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля (п. 31 АР)
• Составлять протокол об административном правонарушении (п. 31 АР)
• Выносить постановления по делу об административном правонарушении (п. 31 АР)
• Отстранять от управления транспортным средством (п. 31 АР)
• Проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 31 АР)
• Направлять водителей транспортных средств на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 31 АР)
• Изымать водительское удостоверение (п. 31 АР)
• Запрещать эксплуатацию транспортного средства (п. 31 АР)
• Производить задержание транспортного средства (п. 31 АР)
• Осуществлять осмотр транспортного средства и груза (п. 31 АР)
• Осуществлять досмотр транспортного средства (п. 31 АР)
• Осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (п. 31 АР)
• Изымать вещи и документы (п. 31 АР)
• Производить арест вещей (п. 31 АР)
• Производить доставление (п. 31 АР)
• Производить административное задержание (п. 31 АР)
• Выносить определение о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 31 АР)
• Выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 31 АР)
• Выезжать на место ДТП (п. 31 АР)
• Составлять протокол осмотра места совершения административного правонарушения (п. 31 АР)
• При обращении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру (п. 31 АР)

 

Термины:

Досмотр ТС – это обследование ТС, проводимое без нарушения конструктивной целостности, осуществляемое для обнаружения орудий (предметов) совершения административного правонарушения. Ведется в присутствии двух понятых (ст. 27.9 КоАП РФ).

Осмотр ТС – визуальное обследование ТС и перевозимого груза (п.149 АР)

Комментарии:

• Инспектор может осуществить контроль за дорожным движением с помощью технических средств. К таким средствам относятся: скоростемеры. Видеозаписывающие устройства, алклтестеры и алкометры, средства установления подлинности документов, средства идентификации транспортных средств. Все используемые измерительные приборы должны быть сертифицированы, внесены в Государственный реестр средств измерений и иметь действующее свидетельство о проверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Водитель имеет право потребовать у инспектора предъявить ему сертификат на средство технического контроля.

Внимание:

• Согласно п.16.1 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, контроль за конструкцией и техническим состоянием ТС может проводится на стационарных постах и контрольных постах полиции, на КПП транспортных средств.
• Согласно п.14.3.1. Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, при осмотре ТС устанавливается соответствие марки, модели, модификации, цвета. Года выпуска, идентификационного номера (VIN) ТС, порядкового производственного номера шасси (рамы), кузова, двигателя, государственного регистрационного знака сведениям, указанным в ПТС и (или) иных регистрационных документах.
• Если инспектор сначала просит вас открыть багажник, а затем начинает требовать предъявить ему аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки, это уже не визуальный осмотр, а досмотр. Досмотр без понятых и протокола квалифицируется согласно ст. 19.1. КоАП РФ как самоуправство.

 

Права водителя остановленного транспортного средства

• Не покидать свое транспортное средство – за исключением случаев, описанных в разделе «Должен ли водитель выходить из автомобиля?».

С момента начала заполнения инспектором протокола пользоваться услугами защитника или адвоката Внимание:

• (ст. 25.5 КоАП РФ).
• Использование для записи разговора с инспектором диктофон (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006г. №179-ФЗ «об информационных технологиях и о защите информации»; п.25АР).
• Производить видеосъемку совершаемых инспектором действий (п.25АР).
• Обжаловать действия должностных лиц в суде (п.2 ст.46 Конституции Российской Федерации).
• Не давать объяснения (не свидетельствовать против себя) при составлении протокола об административном правонарушении (ст.51 Конституции Российской Федерации).
• Требовать от инспектора сообщить местонахождение и телефон дежурной части (п. 23 АР).
• Требовать от инспектора предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не забирая его из рук (п. 20 АР).
• Требовать от инспектора представиться, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить причину и цель обращения к участнику дорожного движения (п. 20 АР).
• Требовать от инспектора дать разъяснения по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнения маршрута, в том числе к мечтам расположения медучреждений, органов внутренних дел и подразделений ГИБДД, а также о телефонах для получения информации по перемещению задержанных транспортных средств и местах расположения стоянок для хранения транспортных средств (п. 20 АР).

 

Должен ли водитель выходить из автомобиля?

Инспектор вправе предложить водителю выйти из ТС в следующих случаях.

• Необходимость исправления технических неисправностей ТС или нарушений правил перевозки грузов (п. 70 АР).
• Наличие у водителя признаков опьянения или признаков болезненного состояния (п. 70 АР).
• Для проведения сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах (п. 70 АР).
• Для проведения личного осмотра или досмотра транспортного средства и груза (п. 70 АР).
• Когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции (п. 70 АР).
• Когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности инспектора (п. 70 АР).

Внимание:

• Водитель обязан покинуть транспортное средство после составления инспектором одного из документов:

- протокола о задержании водителя (ст.27.4.1 КоАП РФ);

- протокол об отстранении водителя от управления транспортным средством (ст.27.12КоАП РФ);

- протокола досмотра транспортного средства (ст.27.9 КоАП РФ);

Комментарии:

Выходить из автомобиля до того, как инспектор подойдет к машине, не рекомендуется, хотя бы из тех соображений, что водителю трудно будет доказать, что он был пристегнут ремнем.

 

Когда инспектор может предложить водителю занять место в патрульном автомобиле?

• Сотрудник ГИБДД может предложить водителю занять место а патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение только тогда, когда участие водителя необходимо для оформления процессуальных документов (п. 70 АР).

Комментарии:

Принимать предложение инспектора или нет, решает водитель.

 

Основания для проверки документов, регистрационных знаков и технического состояния транспортного средства

• Выявление нарушений ПДД, наличие ориентировки, указания в соответствии с целями проведения спецмероприятий. Осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.
• Ориентировки или указания в соответствии с целями проведения спецмероприятий. Подозрение в причастности лиц, находящихся в ТС, к совершению преступления, необходимость возбуждения дела об административном правонарушении, выявление признаков подделки документов, а также в случае привлечения водителей в качестве свидетелей, понятых.
• Основанием для проверки маркировочных обозначений ТС являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий. Выявления признаков подделки документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на ТС, подделки государственных регистрационных знаков.
• Основанием для проверки регистрационных знаков являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, выявление внешних признаков их подделки (подложности),а также подделки (подложности) регистрационных документов на ТС, подделки (уничтожения) маркировочных обозначений ТС.
• Основанием для проверки технического состояния ТС являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренные ст. 8.23 и 12.5 КоАП РФ

Внимание:

Проверка технического состояния ТС может проводиться на стационарном посту ДПС и только инспектором технического надзора ГИБДД, о чем в его служебном удостоверении должна быть сделана соответствующая запись. Проверка может быть проведена только с использованием специальных приборов, внесенных в Государственный реестр средств измерений, имеющих сертификаты соответствия, надлежащим образом опломбированных, и документ с указанием даты последней проверки и даты следующей проверки.